关于印发博兴县创建省级园林县城实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区管委会，县政府各部门，各企事业单位，各垂直管理单位：

　　《博兴县创建省级园林县城实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　博兴县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月25日

　　（此件公开发布）

博兴县创建省级园林县城实施方案

　　为加快省级园林县城创建步伐，不断提升生态文明建设水平，改善城市人居环境，提高城市生态质量，促进城市可持续发展，根据《山东省住房和城乡建设厅关于印发〈山东省园林城市（县城）园林绿化评价办法〉的通知》（鲁建城建字〔2017〕18号），结合我县实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念为引领，以创建省级园林县城为目标，坚持“政府组织、部门参与、统一规划、因地制宜、以人为本、讲求实效”的原则，充分利用现有自然资源，强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，把县城建设成为层次丰富、多姿多彩、生态良好的园林县城。

　　二、总体目标

　　到2018年9月底，通过园林建设、生态建设、市政建设等，建成总量适宜、布局合理、植物多样、景观优美、功能健全、特色鲜明的城市绿化体系；建成区绿化覆盖率达到40％以上，绿地率达到36％以上，人均公园绿地面积达到10平方米以上，所有相关指标达到或超过山东省园林县城标准，建成山东省园林县城。

　　三、主要任务

　　（一）加快推进《绿地系统专项规划》编制工作。完成《博兴县城市总体规划》编制和《博兴县城市绿地系统规划》修编工作，为创建国家园林县城打好基础，为全县园林绿化长远发展提供规划依据和制度保障。

　　（二）提高城市人均公园绿地指标。以公园绿地建设为重点，着力进行公园、广场和街头游园建设，大幅提高城市人均公园绿地指标，满足市民游憩活动的需要，做到居民出行300米见绿、500米入园，人均公园绿地面积达到10平方米以上，同时把拆迁拆违形成的空地规划建设成街头游园，进一步提升景观品位。

　　（三）提升道路绿化品质。以道路绿化为网络，对新建道路一次成型的，全部按照断面建成分车带和绿化带绿化；暂未一次成型的，在未建断面全部暂建绿化。对现有道路及道路节点进行全面改造、补植，道路与两侧围墙之间的绿化和道路绿化同时配套建设，不留任何空白地带，城市基本形成林荫系统。

　　（四）开展居住区和单位绿化专项整治。以居住区、单位绿化为特色，开展居住区和单位绿化专项整治活动，开展绿化达标和园林式单位（居住区）创建活动，发动社会力量建绿，创建一批绿化达标单位、居住区和园林式单位、居住区。

　　（五）推进生产绿地建设。以生产绿地建设为抓手，引导鼓励社会资金投资建设绿化苗圃、花圃。加强园林绿化植物引种工作，培育适应本地自然条件，具有特性、抗性的优良品种，出圃苗木的品种、规格、质量符合城市绿化工程的要求，做到基本自给。

　　（六）提高城区生态环境质量。保证生活垃圾无害化处理率达100％，污水处理率达95％以上。城市大气、水环境质量良好，全年空气优良天数达到245天以上。

　　（七）联合开展环境综合整治行动。创造良好的市容市貌，违法建设、违章搭建拆除、拆迁后的空地，优先建设绿地。

　　四、时间要求

　　（一）准备阶段。各级、各有关部门要按照博兴县创建省级园林县城目标及责任分工，抓紧开展相关工作。完成《山东省园林城市（县城）园林绿化评价办法》中涉及的各项指标任务。

　　（二）申报阶段。完成文字材料、宣传画册、电视专题片等相关申报材料的汇编和制作，形成初审稿，报省住建厅进行初审。根据初审意见，对申报材料进行修改和完善，6月底前形成终审稿，正式报省住建厅审查。

　　（三）迎查阶段（7月1日－9月30日）。做好迎接检查准备。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任。成立博兴县创建省级园林县城工作领导小组，领导小组下设办公室，主要职责是制定具体的工作方案，督导检查创建活动落实，并做好申报材料的整理汇编，确保园林县城创建各项工作落到实处。按照“谁主管、谁负责”原则，由责任主体实施包干负责。落实严格的领导责任制和责任追究制，对工作落实不到位的单位通报批评，将各项任务完成情况作为城市建设目标管理考核的主要内容，严格兑现奖惩。

　　（二）加强宣传，营造氛围。加大对创建工作宣传力度，充分利用报社、广播、电视等新闻媒体，把创建工作列入固定宣传栏目，积极开展形式多样、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动，使广大市民知晓创建园林县城的意义、目标和相关要求，从而增强全民绿化意识，提高群众参与意识，在全社会形成创建园林县城、人人爱绿护绿的浓厚氛围。

　　（三）多方筹资，加大投入。坚持以政府投入为主，采取多元参与和多方筹措的方式筹集绿化建设资金。一是加大财政投入。主要用于公园绿地、主次干道绿化及小型游园绿地建设所需的费用。二是严格资金落实。重点工程配建、小区开发配套和环境综合整治等绿化建设资金要落实到位，足额投入。三是创新筹资方式。采取市场化运作的方式，通过实施开发带绿、租地建绿、组织全民义务植树和认建认养，形成多元化的投资体制和资金筹集机制，广泛吸纳社会资金和社会力量参与城市绿化建设。四是借力招商建绿。通过招商引资方式，吸引、鼓励国内外企业和个人投资或联合建设城市公园、绿地、苗木基地等绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。

　　（四）修编规划，划定“绿线”。修编城市绿地系统规划，明确绿化用地范围，实行“绿线”制度，确保绿地按规划建设，维护城市总体规划和专项绿化规划的严肃性。继续贯彻实施“绿色图章”制度，严格审批各项城市建设工程配套绿化建设，确保各项建设项目配套绿地达到园林县城标准。

　　（五）提升质量，打造精品。一是把好设计关。在植物配置上，多栽乔木，多栽大苗；在植物选择上，多培育、引进和种植抗旱、涵养水源能力强的植物，积极发展和推广适应能力强的乡土树种；在绿地浇灌设计上，积极推广滴灌、喷灌、微灌、管灌等节水型灌溉方式。二是把好施工关。施工前，严格实行招投标制和工程合格证制，择优选取施工队伍，把好苗木质量关，杜绝非标准苗木入场；施工时，要实行工程监理制度，加强质量监督，确保苗木成活率和保存率；严格实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。三是把好养护关。积极引入竞争机制，加快养护作业改革，进一步完善精细化养护管理体系，确保达到良好的园林景观效果。

　　（六）强化监管，依法治绿。严格执行《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》等城市绿化相关法律法规，规划区内所有新建、改建、扩建项目，都要同时做好绿化的规划设计。加强绿化审批和竣工验收制度建设，对新建、改建、扩建项目“绿线”不明确、绿化方案不确定、绿化比例不足的一律不予审批，凡绿化工程达不到规划设计标准的一律不得交付使用。加快建立“绿线”、绿化成果档案制度和巡查制度，加强绿化执法监察，及时发现和纠正各种违法违规侵占“绿线”、挤占绿地、损坏绿化成果的行为。

　　（七）整体联动，强力推进。各级、各有关部门要密切合作、协同作战，确保完成各项目标和任务。领导小组要不定期了解各责任单位创建工作进展情况，及时研究解决工作中存在的困难和问题。领导小组办公室要定期组织检查，发现问题及时督促整改，通报工作进度和落实情况，促进省级园林县城创建工作稳步推进，确保创建工作圆满成功。

　　附件：1．博兴县创建省级园林县城工作领导小组组成人员名单

　　　　　2．博兴县创建省级园林县城目标及责任分工（见附件）
附件1

博兴县创建省级园林县城工作领导小组

组成人员名单

　　组　长：吕明涛（县委副书记、县长）

　　副组长：崔洪凤（县委常委、常务副县长）

　　　　　　郝　波（副县长）

　　成　员：袁　昊（县政府办公室主任、

　　　　　　　　　　县为民服务中心主任）

　　　　　　戴延泉（县委组织部副部长、县编办主任）

　　　　　　刘国升（县委宣传部副部长、县广电局局长）　

　　　　　　封子海（县发改局局长、县金融办主任、

　　　　　　　　　　县地方金融监管局局长）

　　　　　　刘兆强（县经信局局长）

　　　　　　李光辉（县教育局局长、县体育局局长）

　　　　　　李树安（县民政局局长）

　　　　　　孙培国（县财政局局长）　

　　　　　　梁连军（县人社局局长）　　　　　　　　　

　　　　　　刘俊峰（县国土资源局局长）

　　　　　　相卫华（县城建局局长）

　　　　　　庞长印（县水利局局长）

　　　　　　郑杨林（县环保局局长）

　　　　　　刘学刚（县综合行政执法局局长）

　　　　　　刘继刚（县规划局局长）　

　　　　　　张英温（县林业局局长）

　　　　　　李振业（县房管局局长）

　　　　　　顾　卿（县政务服务中心主任）

　　　　　　巩昌兵（县公路局局长）

　　　　　　泥立涛（城东街道办事处主任）

　　　　　　李国峰（锦秋街道办事处主任）

　　　　　　李宁宁（博昌街道办事处主任）

　　　　　　孟庆安（县公安局副局长）

　　　　　　白文强（县政府应急办副主任）

　　领导小组办公室设在县综合行政执法局，刘学刚同志兼任办公室主任。